河南首发地方政府债券一季度发债规模超1.6万亿元

河南省近日推出首单地方政府债券，拉开了2024年地方债券发行的序幕。目前，一季度披露的地方政府债券发行规模已超过1.6万亿元。

1月17日，河南省财政厅公布了2024年河南省政府专项债券（第一期至第二期）发行结果。 当日，河南成功发行两期政府再融资专项债券，总额246​​.82亿元，发行期限7年，票面利率2.62%。

政府再融资债券用于偿还到期国债或存量债务本金，即“借新还旧”，主要缓解地方债务偿还压力。 近年来，地方财政收支矛盾更加突出，地方到期债券本金大部分通过发行再融资债券来偿还。

据河南省财政厅披露的信息，上述约247亿元再融资债券资金将用于偿还2019年到期的地级房改专项债券和土地储备专项债券的部分本金。

上图来自上述河南债券信用评级公告

未来几天将发行数千亿地方政府债券。 据地方财政部门公开信息，大连市将于1月17日发行11亿元新债。22日，山东将发行615.6亿元再融资债券。 23日，福建、天津、四川将分别发行约39.3亿元、240.5亿元、128.3亿元再融资债券。

根据地方政府披露的一季度债券发行计划，一季度地方债券发行规模将超过1.6万亿元。

例如，发债大省山东、江苏、浙江分别计划一季度发行债券约2160亿元、1401亿元、1359亿元。

与去年1月份相比，今年地方债发行进度略有放缓。 多位专家告诉第一财经记者，这主要是由于去年四季度恢复发行超过1万亿元特别再融资债以及年底增发1万亿元国债所致。那一年。 该资金用于缓解地方财政收支矛盾。 其中，超过8000亿元的国债发行额外资金将在年底落实到具体项目中，刺激了年初的基础设施投资，相应缓解了地方政府稳增长的压力生长。 此外，审核进度较年初略有放缓，导致1月份债券发行进度放缓。

不过，有迹象表明地方政府正在加快发债步伐。

例如，去年底的经济大省江苏，今年2月下旬计划发行新债128亿元，再融资债382.3亿元。 近日，江苏披露最新一、二月份债券发行计划显示，今年计划于1月22日至26日发行新债130亿元，2月1日至2日发行再融资债382.7亿元。债券发行较以往明显提前，金额略有增加。

中央财经大学教授温来成对第一财经记者表示，从当前经济社会形势看，地方政府仍需进一步加快地方债发行速度，推动项目建设尽快开工。尽可能刺激经济增长，提振市场信心，推动经济尽快恢复正常。 发展轨迹。

去年底召开的中央经济工作会议在规划今年经济工作时表示，中央统筹协调化解地方债务风险、稳定发展，经济大省要真正发挥带头作用、作出更大贡献以稳定国民经济。

财大证券副总经理胡恒松向第一财经记者表示，1月份债券发行进度缓慢，并不一定意味着整个一季度债券发行进度都会缓慢。 根据目前市场消息，2024年提前核准地方政府债务金额与2023年基本持平。

财政部数据显示，2023年一季度，全国新发债券16694亿元，发行再融资债券4403亿元，累计发行地方政府债券21097亿元。

考虑到经济形势和财政可持续性等因素，目前市场共识是2024年地方政府债券发行规模预计在9万亿元左右。 2023年地方政府债券发行规模约为9.32万亿元，创历史新高。